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          1. 《陜西省鄉村振興促進條例》施行 構建以縣城為樞紐以小城鎮為節點的縣域經濟體系
            發布時間:2023-06-02     作者:     瀏覽量:322      分享到:

            以科技創“新”為核心



            新質生產力,“新”的核心在于科技創新。

            今年7月5日,習近平總書記剛剛抵達蘇州,就乘車前往蘇州工業園區。車窗外,視野所及,高樓大廈鱗次櫛比,生動詮釋著這座“創新之城,非凡園區”的澎湃活力。

            這座現代化高科技園區如今集聚近2500家國家級高新技術企業、62家上市企業,累計創造近1.5萬億美元的進出口總值,在商務部國家級經開區綜合發展水平考評中實現“七連冠”。

            可折疊卷曲柔性屏,硅立方浸沒液冷計算機,納米真空互聯實驗站……工業園區展廳里,蘇州在高端裝備制造、新一代信息技術、納米新材料、生物醫藥等領域的“明星產品”琳瑯滿目,總書記邊走邊看。

            在一款國產人工心臟――“植入式左心室輔助系統”前,總書記停下腳步,仔細察看運行原理。當聽到已有100多位病人用上了這個設備,最早一例患者目前已使用6年多,總書記十分高興。


            總書記說:“我國經濟要往上發展,實現高質量發展,成為一個經濟強國,就要靠科技?!?/p>


            科技創新,是習近平總書記反復強調的關鍵詞。


            今年7月,習近平總書記在四川考察時指出,以科技創新開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢,是大勢所趨,也是高質量發展的迫切要求,必須依靠創新特別是科技創新實現動力變革和動能轉換。


            今年9月,習近平總書記在浙江考察時指出,要把增強科技創新能力擺到更加突出的位置,整合科技創新力量和優勢資源,在科技前沿領域加快突破。


            這些年,我國在關鍵領域、核心技術方面,破解“卡脖子”問題;在裝備制造、大國重器領域,不斷實現突破;在人工智能、數字經濟領域,錨定未來藍?!?/p>


            今年9月公布的《2022年全國科技經費投入統計公報》顯示,2022年,全社會研究與試驗發展經費投入再創新高,突破3萬億元,達到30782.9億元,較2021年增長了10.1%,連續7年保持兩位數增長。


            我國基礎研究經費從2012年的499億元增長到2022年的2023.5億元,有力支撐了量子信息、干細胞、合成生物學等領域的重大成果產出。


            培育“新”產業

            5月31日,省十四屆人大常委會第三次會議表決通過了《陜西省鄉村振興促進條例》(以下簡稱《條例》)?!稐l例》自6月1日起施行。


            《條例》明確,鼓勵、支持和引導企業事業單位、人民團體、社會組織和個人通過多種方式參與、服務鄉村振興。鼓勵和規范社會資本依法參與農村土地經營權流轉和鄉村振興建設。

            《條例》規定,各級人民政府應當建立健全有利于農民收入穩定增長的機制,通過支持發展社區工廠等方式,促進農民就近就地就業,豐富鄉村經濟業態,增加農民經營性收入、工資性收入,拓寬農民增收渠道。

            為推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設,《條例》規定,縣級以上人民政府應當推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設,發揮縣城對縣域經濟發展的輻射帶動作用,因地制宜發展小城鎮,促進特色小鎮規范健康發展,建立健全縣域城鄉融合發展機制,推動城鄉要素平等交換、雙向流動,形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,構建以縣城為樞紐、以小城鎮為節點的縣域經濟體系。

            《條例》明確,縣級以上人民政府應當優化城鄉公共資源配置,統籌城鄉產業發展、基礎設施、社會保障、公共服務、資源能源、生態環境保護等布局,加強縣域綜合服務能力,健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系,發揮鄉鎮服務農民的功能,推進城鄉基本公共服務標準統一、制度并軌,促進城市資源要素有序向鄉村流動,增強農業農村發展活力。

            《條例》明確,縣級以上人民政府應當采取扶持措施培育壯大新型農村集體經濟。支持地域相鄰、資源相連、產業相近的農村集體經濟組織因地制宜自主開展合作經營,拓展多元發展路徑。健全農村集體資產管理制度,建立農村產權交易平臺,引導農村集體經濟組織及其成員對集體所有的森林、草原、灘涂等自然資源使用權、宅基地使用權、宅基地上的房屋所有權使用權等依法進行流轉交易。同時,鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用農村閑置宅基地和閑置住宅,通過自主經營、合作經營、委托經營等方式,依法依規發展農家樂、民宿、鄉村旅游、健康養老等鄉村產業經營活動。


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